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多个国家重点铁路项目因资金窘境推迟工期

多个国家重点铁路项目因资金窘境推迟工期

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导读: 虽然国家有关部门明确表态要加快铁路建设，一些去年停工的铁路项目也在逐渐地复工中，但是这些仍难掩铁路建设资金紧张的状况。受资金紧张的影响，从2011年开抗氧化始，我国一些铁路建设重点项目进展缓慢的情况仍在 ...

虽然国家有关部门明确表态要加快铁路塑料薄膜及橡胶、电线电缆等材料的拉伸检测建设，一些去年停工的铁路项目也在逐渐地复工中，但是这些仍难掩铁路建设资金紧张的状况。受资金紧张的影响，从2011年开始，我国一些铁路建设重点项目进展缓慢的情况仍在延续，多个铁路建设重点项目的通车时间一拖再拖。

“本来国家让加快铁路建设，但是现在建设速度上不去，按照计划，京石客专、石武客专早该通车，现在是一延再延。”中国工程院院士王梦恕表示，京广线和京哈线早就要通车的，因为资金紧张，项目进度被拖延。

京石、石武客运专线是国家重点铁路建设项目，是国家“四纵四横”客运专线络的组成部分。知情人士透露，京石、石武客运专线原定于2011年底通车，现在已经调整到今年底。另外，北京至沈阳的铁路客运专线也是全国铁路“四纵四横”客运重要组成部分，已经纳入国家“十二五”规划，该项目建议书于2009年获得批复，可行性研究报告2010年上报国家发改委。目前，除了北京段环评尚未开展外，其他前期工作已经基本完成，但现在仍没有开工迹象。

国家“四纵四横”客运专线尚且如此，其他铁路建设项目的资金紧张情况可见一斑。据了解，成贵铁路、渝黔铁路扩能等6霍林郭勒个铁路项目早已完成了审批程序，并在2010年底举行了开工动员大会，但是直到现在也没有实质性开工建设。邯(郸)黄(骅)港铁路原计划用14个月建成，后来调整为30个月，按照目前的施工进度，调整后的目标恐仍难完成;另外，(绝缘接头天)攻关团队完成了元件、细节件、1米级、3米级、6米可丈量其它仪器不能或不便丈量的外形级曲面壁板实验件研制和实验津秦(皇岛)客运专线通车时间也从2011年底延迟到2013年5月。

“现在项目上的资金还是十分紧张，我们单位现在还有一些职工在家息工，并且今年我们公司中的新标也很少，这个项目完工后我们还不知道去哪呢。”中国铁建下属某局宁杭客专项目工作人员告诉《经济参考报》，年初到现在才发了今年1、2月份的工资，现在也只是能保证施工队的生活费和材料款，外欠款根本付不了。

公开资料显示，2011年河北省境内铁路建设臭氧设备投资计划由600亿元压缩到300亿元，今年仅安排投资221亿元。据知情人士透露，河北已开工铁路项目需筹措300亿元，加上准备开工的项目，总共资金需求超过500亿元。但是清理地方政府融资平台后，取消了不少融资措施，目前近一半的地方建设资金有待落实。

6月26日，提交十一届全国人大常委会第27次会议审议的预算法修正案草案二审稿，删除了一审稿中拟对地方政府债务实行“限额管理”的规定，重申“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”这个消息对于原本就资金紧张的铁路建设来说更是雪上加霜。

“现在有的工程局贷款已经高达30多亿元，有的负债率超过了100%。各局施工的意愿变弱，业主不给他们钱，他们还得贷款，快承受不起了。铁道部拿到钱很慢，然后再往指挥部拨付，指挥部再往项目上拨付，这个过程需要的时间很长，起码得半年以上，还存在着拿到钱不往下发。”中国工程院院士王梦恕表示，目前铁路建设资金的缺口还是很大，因为原有的设计发生了改变，这肯定会增加工程预算额，影响国家重点建设项目的施工进度。

事实上，随着铁路建设项目工期拖延，原材料、人工费、土地等建设成本都在上升，工程建设成本也在不断上升，最终的结果可能是项目严重超概算，进而影响国家整个铁路建设投资计划的完成。